Góp ý với Dự thảo Nghị quyết của HĐND Thành phố về Quy định chính sách, biện pháp, tiêu chí, điều kiện thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội
Hoàng Thị Hương
11/06/2026 17:50
Kính gửi: UBND TP Hà Nội - HĐND TP Hà Nội Kính mong Ông /Bà nhận được ý kiến này chuyển gấp đến Đơn vị đầu mối xây dựng Dự thảo Nghị quyết của HĐND TP Hà Nội I. Góp ý về Dự thảo Nghị quyết của HĐND Thành phố:
Hôm nay tìm hiểu các quy định liên quan đến việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ, tôi mới được biết đến “Dự thảo Nghị quyết của HĐND Thành phố về Quy định chính sách, biện pháp, tiêu chí, điều kiện thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội”
Tôi xin góp ý 1 nội dung rất quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân mà Dự thảo Nghị quyết đang quy định trái luật như sau:
1. Dự thảo Nghị quyết của HĐND quy định:
Điều 19. Chính sách tái định cư
1. Chủ sở hữu căn hộ được lựa chọn một trong các hình thức:
a) Tái định cư tại chỗ;
b) Nhận nhà ở tái định cư tại địa điểm khác;
c) Nhận tiền bồi thường;
d) Kết hợp nhận nhà và tiền
2. Căn hộ tái định cư được bố trí có diện tích, chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật cao hơn hoặc tương đương căn hộ cũ
3. Trường hợp diện tích tái định cư lớn hơn diện tích được bồi thường thì phần chênh lệch được người tái định cư thanh toán cho chủ đầu tư theo giá kinh doanh căn hộ tại dự án, trừ trường hợp chủ đầu tư có thỏa thuận khác với người được tái định cư
2. Nghị định 98/2024/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 28. Bồi thường, tái định cư đối với căn hộ chung cư
“…Việc tính giá trị chênh lệch diện tích quy định tại điểm này được xác định theo nguyên tắc diện tích chênh lệch (m2) nhân (x) với giá nhà ở xây dựng mới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành còn hiệu lực thi hành tại thời điểm lập phương án bồi thường, tái định cư và được thanh toán tại thời điểm bàn giao căn hộ chung cư. ”
Ý kiến góp ý:
Việc Điều 19 Nghị quyết của HĐND TP HN quy định: “phần chênh lệch được người tái định cư thanh toán cho chủ đầu tư theo giá kinh doanh căn hộ tại dự án…” như trên là trái với quy định của pháp luật. Cụ thể là trái với Điều 28 Nghị định 98/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.
Điều 28 Nghị định 98/2024/NĐ-CP quy định: giá trị chênh lệch diện tích mà người dân phải thanh toán cho chủ đầu tư: được tính theo giá nhà ở xây dựng mới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành (chứ không phải theo “giá kinh doanh căn hộ tại dự án” như Dự thảo quy định).
Là 1 người dân có nhà tập thể cũ nằm trong diện cải tạo xây lại chung cư, tôi khẩn thiết đề nghị UBND, HĐND sửa nội dung tại Khoản 3 Điều 19 Dự thảo Nghị quyết cho phù hợp với Điều 28 Nghị định 98/2024/NĐ-CP của Chính phủ.
Một Thành phố lớn, là thủ đô của cả nước thì không thể ban hành chính sách trái với quy định của pháp luật. Tôi không rõ đơn vị nào tham mưu cho HĐND mà dự thảo 1 nội dung trái quy định của Chính phủ như thế.
II. Ý kiến đối với Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội:
Ngoài nội dung trên, tôi từng thấy Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND ngày 02 tháng 04 năm 2026 của UBND TP Hà Nội quy định một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội (đang có hiệu lực) cũng có nội dung trái với quy định của Luật Đất đai. Cụ thể:
Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội quy định:
Điều 4. Nguyên tắc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố
1. Việc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi trên địa bàn Thành phố cơ bản được thực hiện bằng tiền.
2. Hộ gia đình, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sử dụng đất ở, đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố đủ điều kiện được bồi thường khi Nhà nước thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại của thửa đất sau khi thu hồi nhỏ hơn diện tích tối thiểu được phép tách thửa tại địa phương mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ở nào khác trên địa bàn xã, phường nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng giao đất ở có thu tiền sử dụng đất, bán nhà ở tái định cư theo quy định tại Điều 22 của Quy định này hoặc bằng tiền theo khoản 1 Điều này và Điều 23 của Quy định này.
Tuy nhiên, Luật Đất đai 2024 quy định:
Điều 111. Bố trí tái định cư:
4. Hộ gia đình, cá nhân có đất ở, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế đang sử dụng đất ở, đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam khi Nhà nước thu hồi đất, nếu có đủ điều kiện được bồi thường về đất ở theo quy định tại Điều 95 của Luật này thì được bồi thường bằng giao đất ở hoặc nhà ở tại khu tái định cư hoặc tại địa điểm khác phù hợp.
Ý kiến của người dân:
Theo Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội thì: Khi bị thu hồi đất người dân cơ bản được bồi thường bằng tiền. Nếu bị thu hồi hết đất hoặc hoặc phần diện tích đất ở còn lại nhỏ hơn diện tích tối thiểu được phép tách thửa mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ở nào khác trên địa bàn xã, phường nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng … bán nhà ở tái định cư hoặc bằng tiền.
Như vậy, nếu theo Khoản 4 Điều 111 Luật Đất đai thì người dân phải được bồi thường bằng giao đất ở hoặc nhà ở tại khu tái định cư (luật không có phương án nào bồi thường bằng tiền hoặc cơ bản được thực hiện bằng tiền như quy định của UBND TP Hà Nội)
Tôi khẩn thiết đề nghị Quý Cơ quan sửa lại quy định (đặc biệt là Dự thảo Nghị quyết của HĐND TP Hà Nội)
Trân trọng.